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建立誠信缺失風(fēng)險防范機(jī)制
企業(yè)誠信是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

　　大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)是確保國民經(jīng)濟(jì)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的基本手段，也是建設(shè)現(xiàn)代市場體系、維持社會正常經(jīng)濟(jì)秩序的必要條件和治本之策。

　　從本質(zhì)上說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場經(jīng)濟(jì)的主體。研究和解決企業(yè)誠信缺失問題是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個急需解決的問題。

　　企業(yè)誠信的基礎(chǔ)性作用

　　誠信是為人處事的基本道德規(guī)范，是道德的本原。企業(yè)誠信是指企業(yè)在市場交易活動中履行交易時的承諾。企業(yè)誠信對維系社會經(jīng)濟(jì)活動正常、健康的運行具有重要的基礎(chǔ)性作用。

　　企業(yè)誠信是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。目前，人們在討論企業(yè)核心競爭力時往往偏重于從產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、技術(shù)層面上看問題，而忽視了企業(yè)誠信，忽視了企業(yè)品牌、形象的價值。這個認(rèn)識是不**的。大量事實表明，在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)誠信，包括企業(yè)在消費者心目中的形象、地位，與**技術(shù)、**產(chǎn)品同樣重要，共同構(gòu)成了企業(yè)核心競爭力的重要因素。

　　企業(yè)誠信缺失透析

　　應(yīng)當(dāng)說，我國大多數(shù)企業(yè)崇尚誠信，注重商德，依法經(jīng)營，在增加就業(yè)、培育市場主體、營建市場正常秩序、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但企業(yè)誠信缺失的問題不可掉以輕心。

　　在我國社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)諸多企業(yè)誠信缺失的現(xiàn)象，原因極為復(fù)雜。有歷史的因素，也有現(xiàn)實的因素，有政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的，有企業(yè)自身的，也有企業(yè)外部的因素。概括起來，以下幾點是主要的：

　　**，片面追求利益*大化是企業(yè)誠信缺失產(chǎn)生的內(nèi)在動因

　　企業(yè)無論是向社會提供有形產(chǎn)品，還是提供無形產(chǎn)品，追求經(jīng)營成本*小化、利益*大化是共同目的。一些企業(yè)常常以誠信缺失作為實現(xiàn)這一目的的手段。

　　**，政府行為有偏、市場規(guī)則不健全是企業(yè)誠信缺失的外在動因

　　相當(dāng)長時期來，不少地方政府對企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的監(jiān)督管理、懲處是不力的。某些地方政府自身存在的誠信缺失所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)往往加劇了企業(yè)誠信缺失。諸如，籌集社會資金、征地、動拆遷、出讓土地、招商引資、營建基礎(chǔ)設(shè)施、采購物資等問題上，往往朝令夕改、言而無信。其結(jié)果非但不能引導(dǎo)企業(yè)講求誠信，而且必然直接地對企業(yè)誠信缺失起到推波助瀾的作用。

　　第三，不同收入階層對產(chǎn)品的特殊需求以及腐敗的存在是企業(yè)誠信缺失的社會原因

　　有需求，就有供給，反之，供給也會產(chǎn)生新的需求。社會上存在某些特殊需求，構(gòu)成了企業(yè)誠信缺失賴以滋生的土壤。一些**消費品、保健食品中也不乏假冒偽劣產(chǎn)品，這與一些高收入者的特殊消費需求、觀念有關(guān)。

　　大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)

　　大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，是確保國民經(jīng)濟(jì)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的基本手段，也是建設(shè)現(xiàn)代市場體系、維持社會正常經(jīng)濟(jì)秩序的必要條件和治本之策。大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做大量工作，就當(dāng)前而言應(yīng)主要抓好如下幾項工作：

　　**，大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，就要建立和強(qiáng)化企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，積極打造企業(yè)誠信品牌

　　這是提高全社會誠信度，確保社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的基本環(huán)節(jié)，只有每個企業(yè)自覺地守信用、講道德，構(gòu)筑整個社會經(jīng)濟(jì)的誠信體系才有堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)自身誠信制度建設(shè)主要包括：

　　1、企業(yè)主要經(jīng)營者應(yīng)率先垂范，確立牢固的誠信觀念且身體力行。

　　只有企業(yè)當(dāng)家率先守信用、講道德，把對社會、對消費者的利益放在首位，他才會采取措施引導(dǎo)、激勵企業(yè)職工合理、合法經(jīng)營。

　　2、要構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部誠信機(jī)制。

　　企業(yè)內(nèi)部誠信機(jī)制要涵蓋經(jīng)營活動的全過程，并突出重點環(huán)節(jié)：產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、合適價格、交貨或付款等主要條款，要有嚴(yán)密的監(jiān)督、預(yù)警、危機(jī)補救制度、預(yù)案措施，以確保企業(yè)**實現(xiàn)對社會的承諾。

　　3、要根據(jù)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往、生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點建立、健全對外誠信缺失風(fēng)險防范機(jī)制。

　　對外誠信缺失風(fēng)險防范機(jī)制旨在防范來自企業(yè)外部的誠信缺失。在現(xiàn)實社會中，面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，企業(yè)不能有害人之心，也不能無防人之心，這就是說，企業(yè)對外必須講誠信、重商德，同時必須高度警惕、嚴(yán)加防范一切外來風(fēng)險。對外誠信缺失風(fēng)險防范機(jī)制應(yīng)涵蓋對外交往的各個環(huán)節(jié)，重點要放在客戶信用管理、合同的簽訂、原材料的采購、合作對象的選擇。

　　要把企業(yè)誠信作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容加以培育。唯其如此，企業(yè)誠信建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。

　　**，要努力打造以政府為主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與、具有權(quán)威性、規(guī)范性、涵蓋全部企業(yè)的社會誠信體系

　　如果我們把那些不守誠信、不講商德的企業(yè)比喻為老鼠，那么，它們之所以這樣猖狂，就是因為貓沒有盡力，或者說缺乏一張能到處監(jiān)控老鼠，使之到處碰壁、束手就擒的網(wǎng)，這張網(wǎng)就是以政府為主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與、具有權(quán)威性、規(guī)范性、涵蓋全部企業(yè)的社會誠信體系。為此：

　　一是應(yīng)從制度**入手，解決“貓不捉老鼠的問題”。這里所說的制度**重點是要通過改革解決三個問題：對地方政府政績考核的機(jī)制，中央和地方利益關(guān)系的調(diào)整和司法公正。同時應(yīng)采取措施嚴(yán)懲“貓鼠合流”的官員，以根治官員對企業(yè)誠信缺失的“需要”的腐敗現(xiàn)象。同時建議各級政府建立“整治企業(yè)誠信缺失基金”，對經(jīng)濟(jì)落后、誠信缺失嚴(yán)重的地方，中央、省級政府應(yīng)給予財政撥款，以用于整治企業(yè)誠信缺失。

　　二是全社會動員，加強(qiáng)投入，著力構(gòu)筑社會誠信體系，主要包括：

　　1、大力營建社會誠信氛圍，培育社會誠信意識。只有全社會確立了強(qiáng)烈的誠信意識和道德評判標(biāo)準(zhǔn)，才能在人際交往和社會經(jīng)濟(jì)生活中恪守*基本的規(guī)則和準(zhǔn)則，珍惜個人和企業(yè)的形象和聲譽。

　　2、營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境。企業(yè)誠信環(huán)境的營造、整治要立足于治本與治表、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。要建立、健全法律法規(guī)，尤其要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家在誠信管理方面的法律法規(guī)，構(gòu)筑企業(yè)、個人誠信體系，企業(yè)、個人聯(lián)合誠信體系，以及與此相關(guān)的誠信服務(wù)體系。建立社會公眾舉報監(jiān)督制度，從物質(zhì)、精神上鼓勵公眾檢舉企業(yè)誠信缺失狀況。

　　3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。國際經(jīng)驗表明，行業(yè)協(xié)會是綜合性社會公共服務(wù)自律性組織，充分發(fā)揮其作用，有利于形成企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)綜合治理，整合誠信資源。要充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用，以強(qiáng)化綜合治理，政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要通力協(xié)作，形成合力，整合誠信資源，搞好誠信服務(wù)。

　　第三，要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，推動企業(yè)誠信建設(shè)

　　市場對企業(yè)誠信建設(shè)的推動作用，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場準(zhǔn)則對企業(yè)經(jīng)營活動的作用，企業(yè)必須自覺順從、運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺遵守市場準(zhǔn)則才能取得理想的經(jīng)營效果。但現(xiàn)實中往往誠實經(jīng)商者吃虧，而虛假經(jīng)營者倒獲利。目前，如果從市場調(diào)節(jié)功能本身來查找原因的話，以下幾點恐怕也是值得注意的：

　　一是市場體系不完整，尤其是國內(nèi)統(tǒng)一、完整的市場至今尚未建立，以區(qū)域為特征的市場壁壘，嚴(yán)重地阻礙了資源、商品按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求自由地流動；

　　二是市場準(zhǔn)則不完善。由于我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)時間還不長，健全完整的市場準(zhǔn)則還沒有形成，這為虛假經(jīng)營者提供了市場規(guī)則的空隙；

　　三是市場信息不充分，尤其是市場信息共享資源稀缺，真實性、時效性往往很難確定，等等。

　　為此，政府要強(qiáng)化和完善宏觀調(diào)控，充分和有效地發(fā)揮作用；企業(yè)要自覺地講城信、重商德，夯實社會經(jīng)濟(jì)活動正常運行的基礎(chǔ)；加強(qiáng)改革力度，以與時俱進(jìn)的精神，對待市場經(jīng)濟(jì)實踐，敢于發(fā)現(xiàn)新問題，善于解決新問題，完善市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則。
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